Reformas Estructurales: Unión de entes
Dicen que dos cabezas piensan mejor que una. Sin embargo, en el fútbol peruano este lema dista mucho de la realidad: la ADFP no tendría por qué estar separada de la ADFP-SD, y ambas podrían a su vez pertenecer a la FPF.
Nadie descubre la pólvora si plantea que el fútbol peruano urge de un solo ente se encargue de su manejo. Buena parte del desorden administrativo que impera en el medio parte de la existencia, en diferentes ámbitos, de dos instituciones que piensan de manera disímil y cuyas decisiones terminan rebatiéndose mutuamente. Más allá de las consabidas ambiciones personales de dirigentes que se resisten a perder sus estamentos de poder, ¿tiene alguna lógica que el fútbol peruano se rija por dos cabezas en vez de una?
Quién fue primero
Si se revisa la historia de cada ente en sus páginas web, la ADFP es sucesora de la Liga Peruana de Fútbol, fundada el 12 de mayo de 1912, de la Asociación No Amateur, de la Asociación Central, de la Asociación Nacional y de la Asociación Peruana de Fútbol, instituciones todas que, en su momento, tuvieron la responsabilidad de regir el fútbol de los clubes integrantes de la Primera División. Es decir, surgió antes de la fundación de la FPF y por ende no tenía ligazón alguna con la FIFA. En la época del profesionalismo se dio el renacimiento de la ADFP, en 1962, sucediendo a la ACF (Asociación Central de Fútbol) hasta la actualidad.
En tanto, la FPF se creó el 23 de agosto de 1922, organismo que se encargó del auspicio y organización de los campeonatos efectuados por la Liga Regional Lima-Callao. Los campeonatos organizados por la FPF, en plena era amateur, tuvieron vigencia hasta 1940, cuando se creó la ANA (Asociación No Amateur) y cuya existencia alcanzó 10 años. En 1951, la FPF adecuó el torneo a los lineamientos mundiales (profesionalismo) y a partir de 1965 se abrió el campeonato a equipos de todo el país. Al año siguiente se comenzaría a jugar el Torneo Descentralizado hasta 1984, cuando empezó la era fatídica de los torneos Regionales. Ello culminó en 1992, con la reforma estructural basada en reducción de clubes para jugar bajo el sistema de un único campeonato que determina a los representantes a la Copa Libertadores y torneos continentales anexos.
Who's the boss?
A ver: la ADFP se encarga de la administración -a nivel nacional- de las actividades deportivas del fútbol profesional, siendo responsable de la organización, supervisión y control de los campeonatos de los clubes de Primera División, bajo la supervisión de la FPF. En tanto, la FPF se encarga en forma macro del fútbol nacional, a todo nivel, es decir desde la última división amateur hasta la conformación de las selecciones nacionales y su participación en distintas certámenes internacionales.
De lo anterior se colige que las riendas las maneja la FPF, pero en las últimas décadas no han faltado escenarios de distancia entre ambos entes (Nicolás Delfino vs. José Marcelo Allemant, por ejemplo) y parece que cada uno domina un territorio, ya que la FPF no tiene mayor injerencia en las decisiones de la ADFP, y es más, generalmente le echa la responsabilidad de la inmadurez dirigencial. Sin embargo, es a la postre la decisión de la FPF la que termina primando.
Lo que sí queda claro es que la FPF tiene el control de las otras instancias del fútbol peruano, como la ADFP-SD, que rige los destinos del torneo de Segunda División, así como de las Ligas Departamentales y sus respectivas Ligas Provinciales y Ligas Distritales, que en conjunto conforman el sistema de la Copa Perú. Así, puede decirse que la FPF controla en su integridad el fútbol amateur y parte del profesional, pero la (reducida) punta del iceberg, no.
Fusión Perú
Si la FPF supervisa todo lo hecho por la ADFP, y entre comillas se encarga del desarrollo de todo el fútbol nacional, la pregunta lógica es por qué no toma de manera directa las riendas de los torneos profesionales y adhiere a su seno a la ADFP. La figura no se presenta en los otros países de la región y una vez más salta la frase “esto solo sucede en el Perú”. Es típico, pues, que a partir de ello ambos entes se vean enfrentados con frecuencia -por ejemplo, en las visiones que tienen respecto de los reclamos que los clubes hacen-.
Aparte de ello, está el caso de la ADFP-SD, que en los últimos años ha visto venir a menos su torneo, que desde 2005 tiene carácter nacional. Si la ADFP tiene como objetivo principal velar por el desarrollo de los torneos de fútbol profesional a nivel nacional, ¿qué sentido tiene relegar de sus funciones el accionar de la Segunda División, que también es profesional? ¿Es dable que un equipo amateur que se profesionaliza tenga que pasar por doble instancia para ratificar esa condición, cuando la pertenencia a un solo ente podría garantizarla?
Lo que ocurre en la praxis es que la FPF termina jugando un papel preponderante en las decisiones finales en el desarrollo de la Segunda División, que a despecho de su carácter profesional formal sigue siendo vista como un torneo promocional, más cercana a lo amateur. Sería distinta la figura si la ADFP adoptara en su seno a la Segunda Profesional de modo de unificar criterios y condiciones y homologando ambos torneos hasta en el punto de vista económico, con patrocinios comunes, mejoras en los contratos televisivos y demás. Además, desde el punto de vista legal, ya se vio en esta temporada que las reglas entre Primera y Segunda difieren totalmente y tienen grandes vacíos que en más de una vez fueron utilizados según la conveniencia del caso, cuando ambas podrían adherirse a un único reglamento.
Ante todo lo expuesto, DeChalaca.com plantea la idea de unir estos entes. Que la FPF asuma el rol natural de su investidura y se encargue del desarrollo del fútbol nacional, teniendo por debajo de sí y bajo el control de los torneos profesionales a la ADFP -Primera División y Segunda División-, con una misma presidencia y dos jefaturas, una para cada divisional, pero bajo una misma normativa. Con esta propuesta de organización no se busca restar poder a las autoridades que rigen el fútbol nacional; todos los mismos dirigentes podrían estar ubicados en los mismos puestos, y más bien empoderados por la unificación de criterios bajo un mismo ente, que pueda elaborar de manera coherente y eficaz proyectos que enrumben de una buena vez el desarrollo sostenible del fútbol peruano.
Composición fotográfica: Roberto Gando / DeChalaca.com
Fotos: diario La Crónica; ADFP; loslocosdeldeporte.com; José Salcedo / DeChalaca.com
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Segunda división.Campeonato descentralizado de 2 ruedas de 14 clubes(28 fechas), el campeón ,subcampeón y 3ero ascienden a primera división.Descienden 4 a la fase regional de la Copa Perú.
Copa Perú:Basada en las 8 regiones.Fase nacional con los 16 mejores equipos amateurs.El campeón mantiene su cupo a primera, el 2do,3ero,4to ascienden a segunda división.
Hasta aquà seguro se preguntarán por qué 18 en primera y por qué 14 en segunda.Varias razones, un equilibrio en razón de cantidad de clubes y número de ascensos descensos equilibrándose entre sà entre los 3 torneos.
Ahora viene la propuesta de Copa
Copa Inca que finalmente será el nombre de este torneo.Pienso que si se le va a dar un premio importante, el mérito también tiene que estar acorde , y por tratarse del sistema de eliminación directa debemos alargar el campeonato a una magnitud razonable, que para mà serÃa el contar con 64 clubesdistribuÃdos de la sgte manera por méritos:
los 18 de primera división
los 14 de segunda división
los 16 de la fase nacional de la Copa Perú
los 3eros y 4tos que se quedaron en la fase regional de la Copa Perú y no alcanzaron la fase nacional.Con respecto a estos últimos servirÃa como consuelo ante la eliminación de la Copa Perú,pues si revisamos este año, se quedaron en esta fase elencos tradicionales(Manucci,Pomalca,Atlético Huracán, Arguedas,Aurora,Unión Minas,Deportivo Hospital) o instituciones ejemplares y con una buena propuesta deportiva y organizativa como Defensor San José de Tumbes, UNASAM de huaraz,Sporting Pizarro,CD UNAP,Comerciantes Unidos,Universitario de Trujillo; y además con esta Copa algunos departamentos no tendrÃan que esperar décadas para que algunos de sus equipos puedan figurar en el ámbito nacional(llámese fase nacional de la Copa Perú como lo más factible actualmente),como por ejm Amazonas, Huancavelica, Cerro de Pasco y Madre de Dios.
El dolor de cabeza serÃa ordenar el calendario futbolÃstico tratando de cuadrar descentralizado, segunda división, fases de la Copa Perú,Copa Libertadores,Copa Sudamericana y la Copa Inca,pero si se dan cuenta habrÃa más jugadores en actividad,o más necesidad de jugadores.
Finalmente el premio serÃa el 3er cupo a la Libertadores.
QUE SE RESPETE LA RECOMENDACION DE LA FIFA
EN CUANTO A LA CANTIDAD DE CLUBES EN LA 1RA PROFESIONAL
PERO
QUE LA 2DA PROFESIONAL, TAMBIEN TENGA 16 CLUBES
Y QUE LAS LINEAS AEREAS TAMBIEN APOYEN EN LOS PAASAJES A LOS CLUBES DE LA 2DA COMO LO HACEN CON LA 1RA
QUE LOS 2 ULTIMOS DESCIENDAN A 2DA
QUE EL CAMPEON DE LA 2DA Y LA COPA PERU ASCIENDAN A 1RA
QUE LOS 2 PENULTIMOS DE 1RA, PARTICIPEN EN UNA LIGUILLA DE PROMOCION CON EL 2DO DE LA 2DA DIVISION Y EL 2DO DE LA COPA PERU, DONDE LOS GANADORES ASCIENDEN O REVALIDAN EN 1RA Y LOS PERDEDORES, SE VAN A SEGUNDA
COMO EN 1940
CUANDO
SUCRE FBC Y CICLISTA LIMA ASSOCIATTON ULTIMOS DEL TORNEO DE LA DIVISION DE HONOR DE FUTBOL, DISPUTARON CON SPORT SANTIAGO BARRANCO, CAMPEON DE 1RA DIVISION DE LA LIGA PROVINCIAL DE LIMA Y ATLETICO TELMO CARBAJO, CAMPEON DE LA 1RA DIVISION DE LA LIGA PROVINCIAL DEL CALLAO, UN CUADRANGULAR PARA LA PERMANENCIA EN LA DIVISION DE HONOR
DONDE
SUCRE REVALIDO LA CATEGORIA
CARBAJO ASCENDIO A LA 1RA DIVISION DE LA CREADA LIGA REGIONAL DE FUTBOL DE LIMA Y CALLAO, AL VENCER EN PARTIDO DE REPECHAJE AL SANTIAGO
CICLISTA DESCENDIO A LA 2DA DIVISION DE LA CREADA LIGA REGIONAL DE FUTBOL DE LIMA Y CALLAO
ES UN EJEMPLO POR INFORMAR
ASIMISMO
LOS 2 ULTIMOS DE LA 2DA DESCIENDEN A LA ETAPA REGIONAL DE LA COPA PERU
LOS DOS PENULTIMOS REVALIDAN LA CATEGORIA CON EL 3RO Y 4TO DE LA COPA PERU
QUE
LOS CLUBES DE LA 2DA DIVISION, TENGAN DERECHO DE VOZ Y VOTO EN LA ASAMBLEA DE BASES DE LA FPF
Por otro lado la Copa Perú debe estar basada en las Ligas superiores departamentales como único medio de acceso a la etapa regional,excepto en Loreto por razones obvias de geografÃa.La etapa regional constarÃa como está ahora de 8 regiones y agruparÃa a San MartÃn y Amazonas junto con Pucallpa y Loreto.
Para acceder a la Liga superiores se los campeones distritales juegan una fase provincial y una interprovincial donde los 2 mejores asciende a la Liga Superior del siguiente año,y los 2 que descienden de la Liga superior juegan el siguiente año en la fase interprovincial como un campeón o subcampeón provincial más.Esas ligas superiores podrÃan estar conformadas por 10 u 8 equipos y jugarse en 2 ruedas ida y vuelta,cada año y el campeón y subcampeón clasifican a la etapa regional.
En la etapa regional,como son generalmente 3 a 4 departamentos,habrán basicamente 6 u 8 equipos más los 2 que elaño anterior llegaron a la etapa nacional;en algunas regiones sólo 1 aterrizará en la regional puesto que los otros probablemente alcanzaron un ascenso a primera(en un caso) o a segunda división,en ese caso se tendrá un número impar, entonces en ese caso se adicionará una tercera plaza al departamento de donde se originó el club que ascendió al futbol profesional.En otros casos aterrizarán clubes que desciendan de la segunda división, en ese caso si se mantiene la imparidad,se dará una tercera plaza a un departamento por sorteo.Finalmente alrededor de 8 equipos por promedio jugarán la etapa regional de la Copa Perú,de los cuales el campeón y subcampeón clasifican a la etapa nacional de la Copa Perú y a la Copa Inca.El 3ero y 4to recibirán el premio consuelo de clasificar a la Copa Inca.
La etapa nacional de la Copa Perú permanecerá como está ahora ,en serie de play offs .El campeón ascenderá a Primera, el 2do, 3ero y 4to a segunda división.
La Copa Perú deberÃa culminar a mediados de Octubre para poder jugar la Copa Inca.
Este torneó también deberÃa terminar en octubre o hacer un espacio para jugarse la COPA INCA.
Entiendo que lo plantean asi para ser mas diplomaticos y armoniosos, pero mejor tambien seria decir las cosas por su nombre.
El tema es que estas propuestas, a las serias (De Chalaca) me refiero no a las estramboticas y ridiculas que por ahi se propone, con la clase de directivos que existen (Burga, mallqui, alleman, delfino y tantos mas) que son eminentemente egoistas no va pasar, y van a sacar el argumento conocido de "nada de injerencia politicas, sino la FIFA nos desafiliará"...
En resumen, este tema le corresponde a los mas altos estamentos politicos (Gobierno) decidir y cambiar de una buena vez por todas. Ojala que el actual lo haga, sino seguirán pasando los años y estaremos en lo mismo.
saludos
ComenzarÃa luego de culminada la Copa Perú y la segunda División y en las postrimerÃas de la primera división,pero debe culminar antes de la fase de liguillas(segúncomo propuse previamente),aproximadamente deberÃa durar entre 2 y medio a tres meses.
SerÃa un torneo de play offs conformado de la siguiente forma:
-primera fase :partido de ida ,como local el equipo amateur,se divide la taquilla 50/50:
los 8 4tos de la regional contra los 8 primeros del descentralizado en el momento del sorteo,en forma aleatoria.
los 8 3eros de las regiones contra el grupo del 9no al 16vo del descentralizado en el momento del sorteo en formaaleatoria.
Los 16 de la Copa Perú contra los dos últimos del descentralizado y los 14 de la segunda división, apareados en forma inversa a la tabla de posiciones por ejm El Campeón de la Copa Perú contra el último de la segunda división ,y el penúltimo (17avo)del descentralizado contra el 16avo (según la tabla final de la Copa Perú)de la Etapa nacional de la Copa Perú.
-luego las siguientes fases de ida y vuelta siendo el equipo de menor rango primero local y luego visitante.
-El campeón se adjudicará el tercer Cupo a la Copa Libertadores,independiente de la división que se encuentre,como sucede en la Copa Brasil.
Al cumplirse las 44 fechas en el descentralizado exigidas por CMD, esta Copa Inca podrÃa venderse a Direct TV y buscarse otros sponsores.
Como ven se enfrentan 32 profesionales contra 32 amateurs en la primera fase, lo que sucede después es mérito puro.
escrito por Esta direccion de correo electrenico esta protegida contra los robots de spam, necesita tener Javascript activado para poder verla , January 13, 2012
PRIMERA DIVISION - 16 EQUIPOS
SEGUNDA DIVISION - 14 EQUIPOS
3 DIVISION - 48 EQUIPOS DIVIDIDOS EN 4 REGIONES
REGION I - EQUIPOS CLLASIFICADOS DE CAJAMARCA, LA LIBERTAD, AMAZONAS, SAN MARTIN, ANCASH, PIURA, TUMBES, LAMBAYEQUE
- 12 EQUIPOS.
REGION II - EQUIPOS CLASIFICADOS DE AREQUIPA, TACNA, MOQUEGUA, CUZCO, PUNO, MADRE DE DIOS,HUANCAVELICA, Y APURIMAC - 12 EQUIPOS
REGION III - EQUIPOS CLASIFICADOS LIMA METROPILITANA, LIMA PROVINCIAS, CALLAO, ICA Y AYACUCHO - 12 EQUIPOS
RGION IV - EQUIPOS CLASIFICADOS LORETO, UCAYALI, JUNIN, HUANUCO PASCO - 12 EQUIPOS
4 DIVISION - LIGAS SUPERIORES DE TODO LOS DEPARTAMENTOS 12 Y 8 EQUIPOS. . ASCIENDEN A LA REGIONES DIVIDIDOS.
5 DIVISION - LIGAS DISTRITALES, ETAPA PROVINCIAL, ETAPA DEPARTEMANTAL . RUMBO A LA LIGA SUPERIOR.
El problema es que la actual estructura, como una Hidra de dos cabezas, sólo contribuye a ser más desorganizado e informal el futbol peruano.
Esto se ve en la organización de los campeonatos, cambian cada año, las comisiones de justicia se dan la contra. La ADFP dice blanco y la FPF dice no, es negro.
Cuando se ve la ineptitud, uno le echa la culpa al otro y viceversa. Y asà no se puede ir a ningún lado
