Composición fotográfica: Roberto Gando / DeChalaca.comDicen que dos cabezas piensan mejor que una. Sin embargo, en el fútbol peruano este lema dista mucho de la realidad: la ADFP no tendría por qué estar separada de la ADFP-SD, y ambas podrían a su vez pertenecer a la FPF.

 

Nadie descubre la pólvora si plantea que el fútbol peruano urge de un solo ente se encargue de su manejo. Buena parte del desorden administrativo que impera en el medio parte de la existencia, en diferentes ámbitos, de dos instituciones que piensan de manera disímil y cuyas decisiones terminan rebatiéndose mutuamente. Más allá de las consabidas ambiciones personales de dirigentes que se resisten a perder sus estamentos de poder, ¿tiene alguna lógica que el fútbol peruano se rija por dos cabezas en vez de una?

Quién fue primero

La ACF llegó a representar a Perú en el exterior al enviar su equipo para enfrentar al de la ANFP chilena en la Copa del Pacífico. (Foto: diario La Crónica)Si se revisa la historia de cada ente en sus páginas web, la ADFP es sucesora de la Liga Peruana de Fútbol, fundada el 12 de mayo de 1912, de la Asociación No Amateur, de la Asociación Central, de la Asociación Nacional y de la Asociación Peruana de Fútbol, instituciones todas que, en su momento, tuvieron la responsabilidad de regir el fútbol de los clubes integrantes de la Primera División. Es decir, surgió antes de la fundación de la FPF y por ende no tenía ligazón alguna con la FIFA. En la época del profesionalismo se dio el renacimiento de la ADFP, en 1962, sucediendo a la ACF (Asociación Central de Fútbol) hasta la actualidad.

En tanto, la FPF se creó el 23 de agosto de 1922, organismo que se encargó del auspicio y organización de los campeonatos efectuados por la Liga Regional Lima-Callao. Los campeonatos organizados por la FPF, en plena era amateur, tuvieron vigencia hasta 1940, cuando se creó la ANA (Asociación No Amateur) y cuya existencia alcanzó 10 años. En 1951, la FPF adecuó el torneo a los lineamientos mundiales (profesionalismo) y a partir de 1965 se abrió el campeonato a equipos de todo el país. Al año siguiente se comenzaría a jugar el Torneo Descentralizado hasta 1984, cuando empezó la era fatídica de los torneos Regionales. Ello culminó en 1992, con la reforma estructural basada en reducción de clubes para jugar bajo el sistema de un único campeonato que determina a los representantes a la Copa Libertadores y torneos continentales anexos.

Who's the boss?

A ver: la ADFP se encarga de la administración -a nivel nacional- de las actividades deportivas del fútbol profesional, siendo responsable de la organización, supervisión y control de los campeonatos de los clubes de Primera División, bajo la supervisión de la FPF. En tanto, la FPF se encarga en forma macro del fútbol nacional, a todo nivel, es decir desde la última división amateur hasta la conformación de las selecciones nacionales y su participación en distintas certámenes internacionales.

Burga y De Souza Ferreira: queda claro quién manda a quién. (Foto: ADFP)De lo anterior se colige que las riendas las maneja la FPF, pero en las últimas décadas no han faltado escenarios de distancia entre ambos entes (Nicolás Delfino vs. José Marcelo Allemant, por ejemplo) y parece que cada uno domina un territorio, ya que la FPF no tiene mayor injerencia en las decisiones de la ADFP, y es más, generalmente le echa la responsabilidad de la inmadurez dirigencial. Sin embargo, es a la postre la decisión de la FPF la que termina primando.

Lo que sí queda claro es que la FPF tiene el control de las otras instancias del fútbol peruano, como la ADFP-SD, que rige los destinos del torneo de Segunda División, así como de las Ligas Departamentales y sus respectivas Ligas Provinciales y Ligas Distritales, que en conjunto conforman el sistema de la Copa Perú. Así, puede decirse que la FPF controla en su integridad el fútbol amateur y parte del profesional, pero la (reducida) punta del iceberg, no.

Fusión Perú

¿Tiene lógica que la Segunda División tenga su propia ADFP en vez de estar integrada con la de Primera? (Foto: loslocosdeldeporte.com)Si la FPF supervisa todo lo hecho por la ADFP, y entre comillas se encarga del desarrollo de todo el fútbol nacional, la pregunta lógica es por qué no toma de manera directa las riendas de los torneos profesionales y adhiere a su seno a la ADFP. La figura no se presenta en los otros países de la región y una vez más salta la frase “esto solo sucede en el Perú”. Es típico, pues, que a partir de ello ambos entes se vean enfrentados con frecuencia -por ejemplo, en las visiones que tienen respecto de los reclamos que los clubes hacen-.

Aparte de ello, está el caso de la ADFP-SD, que en los últimos años ha visto venir a menos su torneo, que desde 2005 tiene carácter nacional. Si la ADFP tiene como objetivo principal velar por el desarrollo de los torneos de fútbol profesional a nivel nacional, ¿qué sentido tiene relegar de sus funciones el accionar de la Segunda División, que también es profesional? ¿Es dable que un equipo amateur que se profesionaliza tenga que pasar por doble instancia para ratificar esa condición, cuando la pertenencia a un solo ente podría garantizarla?

Clubes como Unicachi y Cristal podrían coexistir en una misma ADFP bajo la férula de la FPF. (Foto: José Salcedo / DeChalaca.com)Lo que ocurre en la praxis es que la FPF termina jugando un papel preponderante en las decisiones finales en el desarrollo de la Segunda División, que a despecho de su carácter profesional formal sigue siendo vista como un torneo promocional, más cercana a lo amateur. Sería distinta la figura si la ADFP adoptara en su seno a la Segunda Profesional de modo de unificar criterios y condiciones y homologando ambos torneos hasta en el punto de vista económico, con patrocinios comunes, mejoras en los contratos televisivos y demás. Además, desde el punto de vista legal, ya se vio en esta temporada que las reglas entre Primera y Segunda difieren totalmente y tienen grandes vacíos que en más de una vez fueron utilizados según la conveniencia del caso, cuando ambas podrían adherirse a un único reglamento.

Ante todo lo expuesto, DeChalaca.com plantea la idea de unir estos entes. Que la FPF asuma el rol natural de su investidura y se encargue del desarrollo del fútbol nacional, teniendo por debajo de sí y bajo el control de los torneos profesionales a la ADFP -Primera División y Segunda División-, con una misma presidencia y dos jefaturas, una para cada divisional, pero bajo una misma normativa. Con esta propuesta de organización no se busca restar poder a las autoridades que rigen el fútbol nacional; todos los mismos dirigentes podrían estar ubicados en los mismos puestos, y más bien empoderados por la unificación de criterios bajo un mismo ente, que pueda elaborar de manera coherente y eficaz proyectos que enrumben de una buena vez el desarrollo sostenible del fútbol peruano.

Composición fotográfica: Roberto Gando / DeChalaca.com

Fotos: diario La Crónica; ADFP; loslocosdeldeporte.com; José Salcedo / DeChalaca.com

Comentarios ( 13)add
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escrito por polo , January 09, 2012
ESTO LO PROPUSE HACE AÑOS Y POR ESCRITO, ENTRE OTRAS REFORMAS ESTRUCTURALES, DE FONDO PERO NADIE ME ESCUCHO NI DIO TRIBUNA, HOY ESTOY EN OVACION Y DE A POCOS TRATO DE HACER UNA PRENSA EFICAZ QUE PROPONGA IDEAS Y LAS HAGA EJECUTAR, SI NO CAMBIAMOS DESDE '0', CUALQUIER ESFUERZO SERA ESTERIL
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escrito por Franz ronald , January 09, 2012
Primero vamos con el torneo descentralizado de primera división.Todos estamos de acuerdo en 2 ruedas y campeona el que más puntos tiene.18 equipos de los cuales descienden 4 a segunda división.el campeón y subcampeón van a la copa libertadores.3ero, 4to y 5to a la sudamericana.Debe jugarse en 36 fechas, los fines de semana.
Segunda división.Campeonato descentralizado de 2 ruedas de 14 clubes(28 fechas), el campeón ,subcampeón y 3ero ascienden a primera división.Descienden 4 a la fase regional de la Copa Perú.
Copa Perú:Basada en las 8 regiones.Fase nacional con los 16 mejores equipos amateurs.El campeón mantiene su cupo a primera, el 2do,3ero,4to ascienden a segunda división.
Hasta aquí seguro se preguntarán por qué 18 en primera y por qué 14 en segunda.Varias razones, un equilibrio en razón de cantidad de clubes y número de ascensos descensos equilibrándose entre sí entre los 3 torneos.
Ahora viene la propuesta de Copa
Copa Inca que finalmente será el nombre de este torneo.Pienso que si se le va a dar un premio importante, el mérito también tiene que estar acorde , y por tratarse del sistema de eliminación directa debemos alargar el campeonato a una magnitud razonable, que para mí sería el contar con 64 clubesdistribuídos de la sgte manera por méritos:
los 18 de primera división
los 14 de segunda división
los 16 de la fase nacional de la Copa Perú
los 3eros y 4tos que se quedaron en la fase regional de la Copa Perú y no alcanzaron la fase nacional.Con respecto a estos últimos serviría como consuelo ante la eliminación de la Copa Perú,pues si revisamos este año, se quedaron en esta fase elencos tradicionales(Manucci,Pomalca,Atlético Huracán, Arguedas,Aurora,Unión Minas,Deportivo Hospital) o instituciones ejemplares y con una buena propuesta deportiva y organizativa como Defensor San José de Tumbes, UNASAM de huaraz,Sporting Pizarro,CD UNAP,Comerciantes Unidos,Universitario de Trujillo; y además con esta Copa algunos departamentos no tendrían que esperar décadas para que algunos de sus equipos puedan figurar en el ámbito nacional(llámese fase nacional de la Copa Perú como lo más factible actualmente),como por ejm Amazonas, Huancavelica, Cerro de Pasco y Madre de Dios.
El dolor de cabeza sería ordenar el calendario futbolístico tratando de cuadrar descentralizado, segunda división, fases de la Copa Perú,Copa Libertadores,Copa Sudamericana y la Copa Inca,pero si se dan cuenta habría más jugadores en actividad,o más necesidad de jugadores.
Finalmente el premio sería el 3er cupo a la Libertadores.

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escrito por JOSE ENRIQUE FARJE ALFARO , January 09, 2012
BUENAS NOCHES
QUE SE RESPETE LA RECOMENDACION DE LA FIFA
EN CUANTO A LA CANTIDAD DE CLUBES EN LA 1RA PROFESIONAL
PERO
QUE LA 2DA PROFESIONAL, TAMBIEN TENGA 16 CLUBES
Y QUE LAS LINEAS AEREAS TAMBIEN APOYEN EN LOS PAASAJES A LOS CLUBES DE LA 2DA COMO LO HACEN CON LA 1RA
QUE LOS 2 ULTIMOS DESCIENDAN A 2DA
QUE EL CAMPEON DE LA 2DA Y LA COPA PERU ASCIENDAN A 1RA
QUE LOS 2 PENULTIMOS DE 1RA, PARTICIPEN EN UNA LIGUILLA DE PROMOCION CON EL 2DO DE LA 2DA DIVISION Y EL 2DO DE LA COPA PERU, DONDE LOS GANADORES ASCIENDEN O REVALIDAN EN 1RA Y LOS PERDEDORES, SE VAN A SEGUNDA
COMO EN 1940
CUANDO
SUCRE FBC Y CICLISTA LIMA ASSOCIATTON ULTIMOS DEL TORNEO DE LA DIVISION DE HONOR DE FUTBOL, DISPUTARON CON SPORT SANTIAGO BARRANCO, CAMPEON DE 1RA DIVISION DE LA LIGA PROVINCIAL DE LIMA Y ATLETICO TELMO CARBAJO, CAMPEON DE LA 1RA DIVISION DE LA LIGA PROVINCIAL DEL CALLAO, UN CUADRANGULAR PARA LA PERMANENCIA EN LA DIVISION DE HONOR
DONDE
SUCRE REVALIDO LA CATEGORIA
CARBAJO ASCENDIO A LA 1RA DIVISION DE LA CREADA LIGA REGIONAL DE FUTBOL DE LIMA Y CALLAO, AL VENCER EN PARTIDO DE REPECHAJE AL SANTIAGO
CICLISTA DESCENDIO A LA 2DA DIVISION DE LA CREADA LIGA REGIONAL DE FUTBOL DE LIMA Y CALLAO
ES UN EJEMPLO POR INFORMAR
ASIMISMO
LOS 2 ULTIMOS DE LA 2DA DESCIENDEN A LA ETAPA REGIONAL DE LA COPA PERU
LOS DOS PENULTIMOS REVALIDAN LA CATEGORIA CON EL 3RO Y 4TO DE LA COPA PERU
QUE
LOS CLUBES DE LA 2DA DIVISION, TENGAN DERECHO DE VOZ Y VOTO EN LA ASAMBLEA DE BASES DE LA FPF
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escrito por franz ronald , January 10, 2012
Deacuerdo que la FPF debe dirigir todos los torneos peruanos, pero también es cierto que la gente que está enquistada en dicha cúpula ,debe irse de una vez por todas.
Por otro lado la Copa Perú debe estar basada en las Ligas superiores departamentales como único medio de acceso a la etapa regional,excepto en Loreto por razones obvias de geografía.La etapa regional constaría como está ahora de 8 regiones y agruparía a San Martín y Amazonas junto con Pucallpa y Loreto.
Para acceder a la Liga superiores se los campeones distritales juegan una fase provincial y una interprovincial donde los 2 mejores asciende a la Liga Superior del siguiente año,y los 2 que descienden de la Liga superior juegan el siguiente año en la fase interprovincial como un campeón o subcampeón provincial más.Esas ligas superiores podrían estar conformadas por 10 u 8 equipos y jugarse en 2 ruedas ida y vuelta,cada año y el campeón y subcampeón clasifican a la etapa regional.
En la etapa regional,como son generalmente 3 a 4 departamentos,habrán basicamente 6 u 8 equipos más los 2 que elaño anterior llegaron a la etapa nacional;en algunas regiones sólo 1 aterrizará en la regional puesto que los otros probablemente alcanzaron un ascenso a primera(en un caso) o a segunda división,en ese caso se tendrá un número impar, entonces en ese caso se adicionará una tercera plaza al departamento de donde se originó el club que ascendió al futbol profesional.En otros casos aterrizarán clubes que desciendan de la segunda división, en ese caso si se mantiene la imparidad,se dará una tercera plaza a un departamento por sorteo.Finalmente alrededor de 8 equipos por promedio jugarán la etapa regional de la Copa Perú,de los cuales el campeón y subcampeón clasifican a la etapa nacional de la Copa Perú y a la Copa Inca.El 3ero y 4to recibirán el premio consuelo de clasificar a la Copa Inca.
La etapa nacional de la Copa Perú permanecerá como está ahora ,en serie de play offs .El campeón ascenderá a Primera, el 2do, 3ero y 4to a segunda división.
La Copa Perú debería culminar a mediados de Octubre para poder jugar la Copa Inca.
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escrito por franz ronald , January 10, 2012
La segunda división con 14 equipos , cada club debe cubrir sus gasos y una línea aérea y otra terrestre deberían ser sponsor del torneo.Debe jugarse en dos ruedas osea 28 fechas.El campeón ,subcampeón y tercer lugar deberían ascender a primera.Los 4 últimos descenderían a la etapa regional de la Copa Perú.
Este torneó también debería terminar en octubre o hacer un espacio para jugarse la COPA INCA.
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escrito por franz ronald , January 10, 2012
Primera división o campeonato profesional decentralizado.De 18 equipos, jugarse en 34 fechas en dos fases. Debe terminar a fin de año, el campeón y subcampeón van a la Copa Libertadores, el 3ro,4to y 5to a la Copa sudamericana.Los 4 últimos descienden a segunda división.Debería comenzar a mediados de febrero y terminar en diciembre, después de culminada la Copa Inca.Para completar las 44 fechas que exigen los canales pueden formarse 3 grupos liguilla al final osea de 6 equipos cada uno ,cuya forma de agruparlos podría ser por sorteo,como se ha propuesto para este año, jugándose 10 fechas más , y el puntaje acumulado por cada equipo es su puntaje final.
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escrito por Arnaldo , January 10, 2012
Buen artículo amigos de DeChalaca. Solo debieron enfatizar que la propuesta se trataria de una "absorción" y no "fusión", pues la FPF seria el ente que controlaria todo el futbol nacional, sea profesional o amateur.

Entiendo que lo plantean asi para ser mas diplomaticos y armoniosos, pero mejor tambien seria decir las cosas por su nombre.

El tema es que estas propuestas, a las serias (De Chalaca) me refiero no a las estramboticas y ridiculas que por ahi se propone, con la clase de directivos que existen (Burga, mallqui, alleman, delfino y tantos mas) que son eminentemente egoistas no va pasar, y van a sacar el argumento conocido de "nada de injerencia politicas, sino la FIFA nos desafiliará"...

En resumen, este tema le corresponde a los mas altos estamentos politicos (Gobierno) decidir y cambiar de una buena vez por todas. Ojala que el actual lo haga, sino seguirán pasando los años y estaremos en lo mismo.

saludos
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escrito por franz ronald , January 11, 2012
La Copa Inca estaría organizada de la siguiente forma:
Comenzaría luego de culminada la Copa Perú y la segunda División y en las postrimerías de la primera división,pero debe culminar antes de la fase de liguillas(segúncomo propuse previamente),aproximadamente debería durar entre 2 y medio a tres meses.
Sería un torneo de play offs conformado de la siguiente forma:
-primera fase :partido de ida ,como local el equipo amateur,se divide la taquilla 50/50:
los 8 4tos de la regional contra los 8 primeros del descentralizado en el momento del sorteo,en forma aleatoria.
los 8 3eros de las regiones contra el grupo del 9no al 16vo del descentralizado en el momento del sorteo en formaaleatoria.
Los 16 de la Copa Perú contra los dos últimos del descentralizado y los 14 de la segunda división, apareados en forma inversa a la tabla de posiciones por ejm El Campeón de la Copa Perú contra el último de la segunda división ,y el penúltimo (17avo)del descentralizado contra el 16avo (según la tabla final de la Copa Perú)de la Etapa nacional de la Copa Perú.
-luego las siguientes fases de ida y vuelta siendo el equipo de menor rango primero local y luego visitante.
-El campeón se adjudicará el tercer Cupo a la Copa Libertadores,independiente de la división que se encuentre,como sucede en la Copa Brasil.
Al cumplirse las 44 fechas en el descentralizado exigidas por CMD, esta Copa Inca podría venderse a Direct TV y buscarse otros sponsores.
Como ven se enfrentan 32 profesionales contra 32 amateurs en la primera fase, lo que sucede después es mérito puro.
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escrito por Juan , January 12, 2012
Hola;Directv ya no participara nunca mas en el futbol peruano;acaso no leyeron el comunicado que enviaron el año pasado??
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escrito por Franz ronald , January 13, 2012
Buen dato JUAN, sinceramente no lo sabìa, entonces puede renegociarse con CMD.Por otro lado estoy preparando una propuesta nueva en la que la fase nacional de la Copa Perù sòlo dè cupos para segunda, pero sin desacreditar a la COPA PERÙ, al contrario convertirla en una "copa del Rey,donde participen clubes profesionales. Se las mando pronto.
HOLAS PROPONGO LO SIGIUIENTE PARA LA REFORMA DE FUTBOL PERUANO.
PRIMERA DIVISION - 16 EQUIPOS
SEGUNDA DIVISION - 14 EQUIPOS
3 DIVISION - 48 EQUIPOS DIVIDIDOS EN 4 REGIONES
REGION I - EQUIPOS CLLASIFICADOS DE CAJAMARCA, LA LIBERTAD, AMAZONAS, SAN MARTIN, ANCASH, PIURA, TUMBES, LAMBAYEQUE
- 12 EQUIPOS.
REGION II - EQUIPOS CLASIFICADOS DE AREQUIPA, TACNA, MOQUEGUA, CUZCO, PUNO, MADRE DE DIOS,HUANCAVELICA, Y APURIMAC - 12 EQUIPOS
REGION III - EQUIPOS CLASIFICADOS LIMA METROPILITANA, LIMA PROVINCIAS, CALLAO, ICA Y AYACUCHO - 12 EQUIPOS
RGION IV - EQUIPOS CLASIFICADOS LORETO, UCAYALI, JUNIN, HUANUCO PASCO - 12 EQUIPOS
4 DIVISION - LIGAS SUPERIORES DE TODO LOS DEPARTAMENTOS 12 Y 8 EQUIPOS. . ASCIENDEN A LA REGIONES DIVIDIDOS.
5 DIVISION - LIGAS DISTRITALES, ETAPA PROVINCIAL, ETAPA DEPARTEMANTAL . RUMBO A LA LIGA SUPERIOR.
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escrito por javier , January 23, 2012
Todas la propuestas son muy buenas e interesantes y ojala se logren algún día, sin embargo se olvidan que mientras Burga siga como presidente de la FPF no lo va hacer, la copa peru seguirá siendo un torneo de ascenso directo solo por tener votos suficientes e ir a la reelección, primero se tiene que arreglar la segunda division y que adquiera peso, es decir la segunda debe ser una etapa obligatoria de los equipos que bajan de primera y a su vez aumentar los equipos a 16 y junto a los de primera juegen un torneo aparte como en colombia.
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escrito por msioux , October 17, 2013
Salvo Polo y Arnaldo, los otros comentarios están hablando de cualquier cosa ¿?

El problema es que la actual estructura, como una Hidra de dos cabezas, sólo contribuye a ser más desorganizado e informal el futbol peruano.

Esto se ve en la organización de los campeonatos, cambian cada año, las comisiones de justicia se dan la contra. La ADFP dice blanco y la FPF dice no, es negro.

Cuando se ve la ineptitud, uno le echa la culpa al otro y viceversa. Y así no se puede ir a ningún lado
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